01

團(tuán)租住房成為便民服務(wù)點

在提高生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)、建設(shè)社區(qū)商業(yè)的過程中，市場主體的發(fā)揮空間越來越大。 9月13日，北京商報記者從市住建委獲悉，越來越多的普通地下室正在轉(zhuǎn)型為社區(qū)生活服務(wù)業(yè)態(tài)。

位于永定路25號地下一層的海欣游泳館于8月開始試營業(yè)。 目前，已有1000余名社區(qū)居民在體驗健身后，在海欣游泳館辦理了健身年卡。 這個健身房有私人教練、跑步機(jī)、游泳池等設(shè)施。 還為居民提供免費(fèi)的舞蹈室和廣場舞場地。 雖然目前試運(yùn)營的健身房受到了居民的好評，但一年前，它只有340個分區(qū)，可容納600多人。 團(tuán)租房屋由于居民數(shù)量較多，以及電線等安全問題，給周邊居民帶來了很多不便。

永定路25號周邊住宅區(qū)較多，算是黃金地段。 對此，海欣游泳館運(yùn)營負(fù)責(zé)人表示，普通健身房年卡的價格在1000元左右，比市場價格低了近50%。 即使價格低廉，該負(fù)責(zé)人仍然堅信健身房在未來兩三年內(nèi)一定能夠取得成功。 利潤。 據(jù)介紹，海欣游泳館經(jīng)營面積約4000平方米，每年向物業(yè)管理公司支付租金100萬元。 物業(yè)經(jīng)理張國梁表示，物業(yè)向健身房收取的租金比團(tuán)租期間的租金低10%左右。 但改造后，地下室已不存在安全和火災(zāi)隱患。

一些普通的地下室被騰出來，變成了自助儲藏室。 位于牡丹園地鐵10號線附近的陽園大廈，這里普通的地下室曾經(jīng)被分割成170間小房間。 去年6月底，為了方便，業(yè)主最終決定引進(jìn)自助倉儲間，北京存納國際物流有限公司（以下簡稱“安東自助倉儲”）將地下室改造成自助儲藏室。 原來的集體出租房屋變成了217間儲藏室。 據(jù)介紹，安東自倉運(yùn)營成本為500元/立方米，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為100元/立方米。 目前出租率約為70%，公司已實現(xiàn)微利。 安東自助倉儲創(chuàng)始人宋安東表示，現(xiàn)在大部分儲藏室都是附近居民在裝修時用來搬運(yùn)家具、家電的。

據(jù)了解，微倉于2012年進(jìn)入中國市場，經(jīng)過一段時間的探索，已逐步在北京、上海、深圳、廣州等大城市布局。

02

地下空間嚴(yán)格監(jiān)管

北京商報記者從市住建委獲悉，北京市普通地下室綜合整治工作六年來，已清理違反規(guī)劃用途出租的普通地下室2193間。 在此過程中，北京繼續(xù)加強(qiáng)對地下空間的監(jiān)管。

2011年5月，北京市人民政府法制辦公室修訂了《北京市人民防空工程及普通地下室安全使用管理辦法》，被視為北京地下空間綜合整治三年的開始。 2014年底，新一輪地下空間綜合整治三年規(guī)劃啟動。

新的地下空間綜合整治三年規(guī)劃實施過程中，管理要求不斷趨嚴(yán)。 據(jù)悉，2014年，市住建委、首都綜治辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于非法群租集中管理階段有效治理普通地下室非法群租的通知》指出，人均居住面積小于5平方米的，每人必須有兩人以上居住在一個房間（負(fù)有法定贍養(yǎng)、贍養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的除外）； 改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租、以床位變相分割出租等； 將儲藏室、設(shè)備間、車庫等劃分為臥室出租等。對非法群租發(fā)生的普通地下室，要優(yōu)先聯(lián)合執(zhí)法、集中拆除。 2015年8月，市住建委提出《普通地下室綜合整治專項工作方案》，要求在改造普通地下室時完善長效管理機(jī)制。

海淀區(qū)房管局副局長孫懷強(qiáng)表示，海淀區(qū)已騰出普通地下室264間，其中209間安裝了視頻監(jiān)控。 據(jù)悉，街道和社區(qū)工作人員可以利用圖像信息對騰隊后面的普通地下室進(jìn)行監(jiān)管。

03

提高便利網(wǎng)點覆蓋率

事實上，將普通地下室改造成便民服務(wù)網(wǎng)點，是北京社區(qū)商業(yè)建設(shè)的重要組成部分。 市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，部分騰出的普通地下室也將由北京市商委規(guī)劃建設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)點。

北京商報記者了解到，國安社區(qū)金融街店在半地下室空間開設(shè)了數(shù)百平米的店面。 據(jù)介紹，該店曾向團(tuán)體出租房屋，空出空間后引入國安社區(qū)。 國安社區(qū)金融街店包括零售業(yè)務(wù)和服務(wù)業(yè)務(wù)，店內(nèi)中心還開設(shè)了老年活動中心。

北京市商務(wù)委員會統(tǒng)計顯示，截至7月底，全市已建成規(guī)范蔬菜零售、便利店、早餐店等基礎(chǔ)便利商業(yè)網(wǎng)點3267個； 城市社區(qū)基礎(chǔ)便民商業(yè)網(wǎng)點覆蓋率提高7.1個百分點，達(dá)到86.8%，城六區(qū)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。 奧特萊斯連鎖率提高11.3個百分點，達(dá)到33.1%，城六區(qū)奧特萊斯連鎖率提高13.4個百分點，達(dá)到40.1%。

04

社區(qū)業(yè)務(wù)待激活

北京商業(yè)研究院特邀專家、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長賴陽表示，就目前社區(qū)商業(yè)建設(shè)而言，還存在很多空白需要填補(bǔ)。 這種差距不僅是功能服務(wù)的缺乏，還包括一些功能服務(wù)的運(yùn)行效率低下。 此外，隨著拆墻、挖洞等管理工作的開展，不少市民反映買菜難、買菜貴。 為市民提供日常服務(wù)是改造普通地下室的必要。

普通地下室再利用的規(guī)劃靈感來自于政府與公民的互動。 據(jù)了解，各區(qū)街道、社區(qū)辦事處在改造普通地下室時，都會與居民充分溝通改造方向。 在近日召開的生活服務(wù)網(wǎng)點業(yè)態(tài)“民意工程拓展”會上，新街口觀園社區(qū)民生服務(wù)中心表達(dá)了需求，并對擬覆蓋的業(yè)態(tài)進(jìn)行了投票。

對于普通地下室的開發(fā)利用，賴陽認(rèn)為，從法律角度看，很多社區(qū)地下室屬于住宅建筑，不能用于建設(shè)商業(yè)設(shè)施。 “在未來的發(fā)展中，我們希望有關(guān)部門能夠出臺政策，允許業(yè)主在適當(dāng)?shù)臈l件下改變房屋和土地的使用性質(zhì)。” 通過更合理的商業(yè)規(guī)劃，滿足城市生活變化和升級的需求。

此外，賴陽表示，北京社區(qū)商業(yè)服務(wù)方式多元化，經(jīng)營比例多元化。 在居民集中地區(qū)還將設(shè)置一定規(guī)模的食品超市。 同時，將配合電商平臺的發(fā)展，提升社區(qū)商業(yè)的整體便利性。

北京的社區(qū)企業(yè)也頻頻遭遇政策利好。 今年7月，北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于公布2017年第一批市政府商業(yè)和便民服務(wù)設(shè)施固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼項目的通知》稱，包括19家企業(yè)申請的52個項目國安社區(qū)（北京）科技有限公司。符合扶持條件的，擬由市政府安排固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。 據(jù)悉，首批便民商業(yè)網(wǎng)點共獲得補(bǔ)貼2600萬元，項目補(bǔ)貼金額為3萬至270萬元不等。

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